**年,在市委、市政府的正确领导下,英德高新区管委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作和**年法治政府建设工作要点,加快推进我单位法治政府建设,在法治政府建设上取得了一定成效。现将有关情况报告如下:
一、**年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,统筹推进法治政府建设。一是坚持学习习近平法治思想,深刻领会和把握其重大意义、核心要义、实践要求为目标,通过学习全面把握习近平法治思想的科学体系,全面领会习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。二是将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组课题,通过“三会一课”、支部主题党日活动等形式组织干部职工集体学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等内容;充分利用广东省国家工作人员学法考试系统,组织全体干部职工在线学法考试,参学率、参考率、及格率均达**%。三是征订了《法治日报》、《法治参考》(内参)、《政法舆情》等中央政法委的机关报的重要刊物,了解掌握全面的政法信息。
(二)深入推进“放管服”改革。
1.以“利企、高效、规范”为服务宗旨,深化“放管服”改革,统筹推进政务服务“一网、一门、一次”改革,进一步创新“互联网+政务服务”创优营商环境。一是创优“互联网+政务服务”新模式,推进一网通办。全面推行线上审批,实行一个窗口受理、一站式审批,实现办事群众“零跑腿”、网络数据“勤跑路”,网上办件率**%。积极引导办事企业使用“广东省政务服务网-一网通办”办理事项,提高审批效率。二是落实“马上办、网上办、就近办、一次办”要求,以“减环节、优流程、砍材料、压时限”进一步优化服务流程和申报材料。**年以来,核发了**宗建设用地规划条件、**本建设用地规划许可证、**本建设工程规划许可证以及**本建设工程规划条件核实合格通知书,共协助了**家企业完成相关规划报建及规划条件核实手续。
2.进一步加强行政许可、行政处罚“双公示”数据报送工作,提升“双公示”信息质量,加大政府信息公开力度,推进社会信用体系建设。一是明确工作责任。按照“谁办理、谁产生、谁负责”的原则,切实加强领导,确定工作职责、工作要求,确保公示信息的及时性、全面性、准确性,不断强化“双公示”信息报送的质量。二是确保工作质量。加大“双公示”工作的督查力度,指定专人负责,定期开展数据查询及时发现“双公示”工作中存在的问题,做到立行立改,降低出错率,杜绝迟报、漏报和瞒报现象。实现”双公示”信息“应报尽报、应归尽归”,确保“双公示”工作高质量完成。**年以来,共归集行政许可信息**条。
(三)持续优化营商环境。一是规范招商引资项目管理,落实《清远英德高新技术产业开发区项目安全准入条件和退出机制》。严格按照《市场准入负面清单(**年版)》等规定,不引进限制、淘汰和禁止项目,负面清单以外的行业、领域、业务等,各类市场主体均可依法平等准入。二是提升企业管理服务效能。通过重新调整企业综合服务小组,将园区企业划分为十个网格“责任田”,践行“一线工作法”,全面了解企业生产经营状况、收集企业意见、增资扩产意愿、诉求以及面临的困难和问题等,建立企业情况摸查台账,联合相关职能部门共同解决企业发展中的痛点难点。三是严格贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省推进招商引资高质量发展若干政策措施》等政策法规,不断完善统筹协调机制,进一步强化招商引资项目的全面管理,从“引入”到“服务”,开展全环节的“一对一”服务工作,积极引进高质量、高技术、绿色环保的产业项目在园区落地落实。截至目前,园区新引进项目**个(其中(略)及以上项目1个),合同投资总额(略),其中承接大湾区产业有序转移项目**个,计划总投资额(略)。
(四)扎实推进行政执法,积极配合联合执法机制。建立了综合执法工作站,工作站由公安、住建、应急管理、消防救援、生态环境、交通运输、市场监管、卫生健康、城市管理、自然资源等职能部门及属地镇政府组成,管委会定期组织工作站各成员单位开展化工企业联合执法检查工作,**年以来,共检查化工企业**家次,严厉查处企业的违法违规行为,推动实现化工企业监管齐抓共管、综合治理。
(五)扎实推进依法行政,主动落实政务公开。一是调整充实英德高新区管委会法务研判工作小组,聘请法律顾问提供法律咨询、法律宣传等服务,对单位涉及的重大决策、重大资产处置、合同谈判签订等重大事项及行政诉讼等法律事务提供法律服务,定期召开法务研判工作小组专项会议专题研判历史遗留问题解决方案,充分发挥法律顾问的咨询、建议作用,降低决策风险和成本,促进行政应诉规范化。二是积极回应**政务服务便民热线。不断提高工单办理质量和群众满意率,不断拉近与办事群众之间的距离,**年以来,收到工单共**件,已办结**件,办结率达**%。
二、管委会主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、加强法治政府建设的有关情况
**年度,英德高新区管委会主要负责人全面贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。一是坚持学习习近平法治思想,深刻领会和把握其重大意义、核心要义,坚持学以致用,融会贯通,不断推动法治工作理念、机制和方法创新,在法治政府建设实践中担当尽责。二是把法治建设工作摆在突出位置,对法治建设工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调。三是完善机制体制,推动政企分离改革,抓好干部队伍建设,加大营商环境领域普法宣传,努力营造良好的营商环境。
三、存在问题和不足
我委的法治政府建设工作在各有关部门的大力支持下,虽然取得了一定成效,但还存在一些问题和不足:一是学习贯彻习近平法治思想精神不够深入,学习宣传形式较为简单,效果有待进一步提升;有的干部对习近平法治思想理解不透彻,未能完全做到学思用贯通,知行统一。二是法治宣传教育有所欠缺。目前的普法宣传方式较为传统、单调,政企互动较少,群众参与度较低。三是缺少执法力量。缺少行政执法人员,截至目前我单位仍有两个行政执法编制岗位空缺。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
(一)强化理论学习,提升能力素养。一是深入学习习近平法治思想,不断学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求。二是始终坚持依法行政,依法监管,常态化开展学法活动提升干部职工的法治意识与能力的培养,提高运用法治思维和法律手段解决问题的能力。三是加强法律知识培训,经常性学习宪法等相关法律法规,合理运用“法律顾问机制”,加强与法律专业人士的沟通联系,以学促干,以干践行。
(二)持续深化“放管服”改革,不断优化法治营商环境。全面依法履行行政政府职能,着力在园区营造浓厚法治氛围,不断提升企业服务效能,为实现园区高质量发展奠基。为企业提供从落地建设到投产运营的全生命流程服务,对项目前期审批手续开辟“绿色通道”,提高事项咨询和办理效率,减少企业来回奔走时间。坚持贯彻落实《优化营商环境条例》《广东省优化营商环境条例》,严格执行准入负面清单,严格落实工程建设项目审批制度,推动加快项目入园落地。按照审批服务“马上办、网上办、一次办、自助办”原则,不断提升项目审批效率,提升“一网通办”水平。
(三)加大法治宣传教育,推动政企法共建。在园区范围内加大普法宣传力度,创新普法宣传工作模式,创新宣传教育的形式和载体,充分发挥新媒体等作用,推动法治宣传教育落到实处,不断提升园区的法律意识和法律素质。
清远英德高新技术产业开发区管理委员会
**年1月**日